比稀土还要危险?美高端武器依赖国产零部件,美媒:已然无解

据美国《防务新闻》网站7月6日报道称,就在外界担忧中国可能的稀土出口封锁将重创美国高端军工产业之际,关于美国军工巨头们的最新报告却显示如今美国的国防工业已经出现了众多的问题,有专家警告称,如果这些问题无法得到及时的解决,可能造成数百亿美元资金的浪费,甚至可能导致美国军队的实力在未来被对手追赶上甚至超越。美国国防部制造业和工业基地政策办公室(Office of Manufacturing and Industrial Base Policy发布的年度《工业能力》(Industrial capacity)报告发现,尽管自2016年以来,美国国防部在武器和弹药上的总开支逐年增加,但供应这些武器和弹药的供应商数量有所减少。此外,报告警告说,在某些领域,向外国的武器销售规模正在下降。例如,美国在全球海军武器出口市场的份额从2007年的63%下降到2017年的17%。从2008年到2017年,巴基斯坦和韩国这两个美国国防产品的可靠买家在美国的采购比例下降。巴基斯坦从31%下降到12%,韩国从78%下降到53%。

美媒表示,这是自白宫于2018年10月份发布国防工业基地研究报告以来,美国官方首次发布工业能力报告。该研究的部分结论是,政府需要增加对《国防生产法案》第三章授权的使用,该法案允许政府投入资金支持现在可能存活下来的关键武器生产线。五角大楼的一份新报告指出,美国的航天工业仍然脆弱,许多关键部件按商业模式采购仍然不可行的。

最新报告称,截至2019年3月,美国总统已发布7项决定以解决“锂电池、烷燃料电池技术、声呐浮标生产以及导弹和弹药关键化学品生产方面的关键工业能力短缺”。不过,这些协议的细节,比如修复这些问题可能需要多少资金,都被推到了非公开附录中。

航空工业的问题:报告指出,产品和系统开发时间长,开发和认证成本高,以及对生产的限制是飞机行业的广泛问题。这些问题在主要国防项目中是固有的,但报告也指出,劳动力老龄化和工业基地之间的整合,“已经扩展到供应链的子层,为单一或单一来源的供应商带来额外的风险。”

例如,报告指出,只有四家供应商有能力制造军用飞机关键部件所需的“大型、复杂、单浇铝镁砂铸件”。由于五角大楼资金的不确定性,这四家供应商面临着“永久的财务风险和破产威胁”。找到合格的软件工程师是另一个需要注意的问题。报告警告说,“越来越难雇佣熟练、合格和有能力的软件工程师”。随着飞机软件复杂度的不断提高,该行业雇佣熟练的软件工程师将变得更加重要。”

地面武器系统:五角大楼计划对现有地面武器系统进行渐进式升级,而不是大规模的重新设计,这造就了“缺乏构思、设计和建造新型、技术先进的战斗车辆经验的新一代工程师和科学家,与此同时,航空行业出现的整合和缺乏预算稳定的问题也会影响地面车辆行业。“立法和国防部的工业政策要求国防部在一个大型工厂制造所有大口径枪管、榴弹炮管和迫击炮管,所有这些产品在工厂只有一条生产线,为满足本土需求和海外需求激增而进行的政策调整导致产能不足,无法满足当前的生产任务。

​造船业:报告发现,就海上船舶而言,“最大风险是依赖单一和唯一的供应商、产能不足、缺乏竞争、缺乏劳动力技能和需求不稳定”缺乏竞争的情况从最高层(4家公司控制着7家建造军舰的造船厂),到最底层的组件生产商,如“高压电缆、推进器原材料、阀门和配件”。劳动力问题也主导着造船业。报告援引美国劳工部的统计数据预测,2018年至2026年间,对海军造船项目至关重要的行业,如金属布局(船舶装配)、焊接和铸造等,美国的就业岗位将减少6 - 17%。如果这一问题得不到解决,熟练工人的缺乏“将严重影响造船业满足海军长期需求的能力。”

美媒表示,在其他领域美国的军工体系也面临各种各样的问题,美国最好的武器现在依赖于日益萎缩的工业基础——在某些情况下,完全依赖中国制造的材料,这已经成为美国高层必须着手解决的大麻烦。

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