郑洁岚 上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院

近日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，日本在6月底举行的二十国集团（G20）大阪峰会材料中将南千岛群岛标注为日本领土，这是日本担任二十国集团轮值主席国期间滥用职权的行为。俄外交部已就此事向日方递交抗议照会。

“北方四岛”问题一直以来都是俄日关系中的最重要的问题。这些岛屿二战前属于日本，二战后并入苏联版图，苏联解体后由俄罗斯实际控制。对于四岛的归属问题，俄日双方各执一词，争议不断，两国因此至今尚未缔结和平条约。安倍执政以来，也曾多次致力于与俄罗斯进行和平谈判，并试图通过对俄加强经济合作的形式来改善日俄关系，从而促进领土问题的解决。然而双方至今尚未能达成一致。

为何日本选择在二十国集团峰会期间在领土问题上与俄罗斯对碰？原因可以说是多方面的。

首先，此次大阪峰会为二十国集团峰会首次在日本举行，这对于日本来说既是一次重要的多边外交活动，更是一次重要的主场外交活动。安倍曾经多次表示，希望在任期内一举解决北方四岛归属这一困扰日本70多年的难题，从而奠定自己在历史上的地位。因此在这样的重要主场外交场合，材料中将岛屿标注为日本领土，是必不可少的立场表态和决心宣言。

其次，二十国集团（G20）前身为八国集团（G8），如果要再往前追溯，则是西方七国首脑会议（G7）。1997年，俄罗斯被接纳为成员国，正式成立了八国集团首脑会议。2014年3月，克里米亚举行全民公投，并以新的联邦主体身份加入俄罗斯联邦。西方七国领导人均表示不承认公投结果，并暂停俄罗斯G8成员国地位。此后以美国为首的西方国家对俄罗斯进行了一轮轮的制裁，至今尚未解除。因此，在这样的场合，日本在与俄罗斯争议问题上选择强硬立场，也是一种“归属于西方阵营”的表态。

再次，有美日同盟关系的后盾。5月底特朗普访日期间，曾与安倍共同登上日本大型准航母，共同勉励自卫队和美国海军；6月上旬，日本海上自卫队还与美国海军进行联合军演；日本则表示将采购105架美国制造的F-35隐形战机，从而打造出美国盟友中最大的F-35机群。尽管特朗普也曾多次表示《美日安保条约》对美国不公平，使美国负担过大，但近期美日两国的一系列行动依然向外界表达了美日同盟关系的稳固。可以说，美国盟友的支持给予了日本直接叫板俄罗斯的勇气。

对于俄罗斯而言，北方四岛其东临太平洋，北抵鄂霍次克海，是俄罗斯东出北太平洋的战略通道，有着重要的地缘战略价值。如将岛屿拱手让给美国盟友日本，则意味着美国海军可以自由出入俄后花园。这在美俄博弈不断加剧的今天则是俄罗斯所无法忍受的。因此俄罗斯也不会轻易放弃这些岛屿。因此，“北方四岛”问题可以说几乎已成为日俄关系中的死结，其妥善解决并非一朝一夕。（责任编辑：毅鸥）