近日，美国“军事时报网”发文称，建议将征兵年龄放宽至16岁！听上去感觉很不可思议，美军竟然连小朋友都不放过，这到底是怎么回事呢？

▲图为美军新兵背诵征兵誓言

第二次世界大战结束时，美国陆军拥有800多万军人。而到了现在，美国陆军总兵力不足50万人，并且征兵越来越难。当然了，这很大程度上归因于美军征兵制度的改变——从义务兵役制转为志愿兵役制。但是，不断扩大的军民分歧和无效的招募方法也是罪魁祸首吗？

现如今，美国年轻一代中很少有人参军，也很少跟军队有关系。1995年，在16至24岁的美国青少年中，有40%的人至少有一名父母曾在军队服过役。根据美国国防部的数据，到了2016年，这一数字已降至15%。当美国在1973年废除该草案并过渡到全志愿兵役制度时，美国高层本认为，通过爱国主义教育、稳定的工资待遇等手段，可以提高大家的参军热情，但事与愿违。

针对征兵难的问题，最近美国陆军组织了一次讨论。陆军初期军事训练司令部（Army’s Initial Military Training Command）前指挥官马尔科姆·弗罗斯特少将指出，美军下一步面临的致命威胁将是军队的无能。（换句话说，在美国，优秀人才不愿当兵，美军将无人可用）

军人高强度的生活方式令很多美国年轻人心生反感，为什么呢？因为目前美国社会劳动力市场紧张，普通公民拥有更多的工作机会。另外，很多人不愿接受反复无常的军事部署，以及经常搬家、军人配偶高失业率高等问题。

为了消除美国日益扩大的军民分歧，有人建议，美军必须在不断变化的时代中主动改变征兵策略，事实上，许多高级领导人也都支持这一想法。比如，海军参谋长罗伯特·伯克(RobertBurke)中将就曾说过：“海军应该向公司企业学习，不断适应现代人事政策。”

▲图为美军新兵背诵征兵誓言

虽然预计美国陆军今年的招募目标刚刚达到，但长期的解决方案，如增加在高中的招募，也必须得考虑。在校园进行征兵，既可以激发学生兴趣，也有助于让学生们更加熟悉美军的征兵政策，而不是畏惧它。值得一提的是，对于很多美国高中生来说，他们往往只是通过电影电视剧来了解军队的，因为城市地区很少有军事基地，所以这些地区的青少年很少面对面接触到军人。

这种有针对性的征兵也会产生连锁效应：许多征兵都是通过朋友和同伴的推荐获得的。在2018年一项关于私人生活的研究中，研究小组中有近21%的士兵受到朋友的影响，而征兵人员的影响则为29%，只高了8%。

▲图为美国女兵参加新训

因此，将入伍年龄降低到16岁可能是一种很好的办法。一是许多因素使得年龄大的公民没有资格参军；二是在青少年中，犯罪史基本不存在。例如，目前，在17至24岁不符合服役资格的75%的人中，有10%的人因犯罪记录而不符合参军资格。根据美国司法部的数据，18至20岁的人被逮捕的人数是15至17岁的人的两倍。另外，有数据分析表明，13至16岁比17至24岁更加意愿当兵。

文章解释，征召16岁青少年来当兵，其实很多国家早就已经实行了。例如，加拿大允许参加全日制教育的16岁青少年服预备役。在英国，任何满15岁零7个月的公民，经过父母允许后，可辍学参军。

为应对美国军民分歧问题，文章还建议，美军应积极创新征兵方式方法，不断调整征兵政策制度。比如，对于军人职业的宣传，不要一味强调牺牲奉献，而应把它当作一种学习成长的机会。

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