国际油价不到11年前的一半,为何国内油价反比之前贵?

根据国家发改委消息,新一轮成品油调价窗口今天0时开启。本轮成品油调价周期内(5月27日—6月10日),国际油价大幅下降,回落至近五个月来的低位。受此影响,国内汽油、柴油零售价格分别下调465元、445元。

按一般家用汽车油箱50L容量估测,加满一箱92号汽油,将少花18.5元。本次调价是2019年国内成品油调价窗口出现的最大跌幅,对消费者来说也是一件好事,但是在相关新闻的评论中,诸多网友仍然吐槽油价过高。

事实上,每当发改委发布油价调整消息时,总会有网友拿中国油价与美国油价进行对比,质疑国内油价为何远高于美国。还有网友翻出历史数据,“十年前,国际油价每桶147美元,国内油价6.3元;十一年后,国际油价61美元,国内油价7.2元。”这到底是怎么一回事呢?

这就得从油价的构成来说,一般而言,油价高低主要考虑其中的成本和税费。在全球统一石油市场的情况下,尽管各国炼油加工水平和流通环节费用有所差异,但各个国家的油品不含税价格差别不大。税负高低是造成不同国家或地区油品含税零售价格差距的主要因素。

据中石油今年发布的一项数据显示,以2018年10月15日-10月21日各国汽油成品油周均价为例,我国(92RON)含税价7.99元/升,税前价为5.05元/升,税收占36.75%;美国(REGULAR)含税价为2.841美元/加仑,税前价2.358美元/加仑,税收占17%。当然,美国是个例外,英国、德国、法国等欧洲国家,以及我们周边的日韩等国,油价税费远高于我们。

数据显示,在世界164个国家或地区中,中国大陆的油价处在中间位置。

与发达国家相比,中国大陆的油价除了比美国高以外,其他还低于英国、德国、法国等。当然,不可忽视的是,这些发达国家的人均收入水平是要高于我们的,因此他们对高油价的承受能力是要高于我们的。

与部分发展中国家相比,中国大陆的油价与这些发展中国家不相上下,中国大陆的整体收入情况是要好于这些国家的,因此与这些国家相比,我们还是幸福的。

那么为什么现在国际油价远低于11年前,国内油价反而比11年前来得高呢?这就与我国的成品油消费税调整有关。2008年-2009年,在国际油价经历过山车的同时,国内成品油消费税从0.2元/L提高到1.0元/L;2014年-2016年,成品油消费税又经历三连跳,调整至1.52元/L。

近年来,由于国内油价持续走高,不少业内人士开始呼吁下调成品油消费税,尤其是增值税下调以后,市场呼声再起。今年两会期间,民盟中央提交了《关于推进柴油消费税减税改革,降低实体经济运输成本的提案》(下称《提案》),建议通过优化成品油消费税结构,落实结构性减税政策,改善营商环境,降低成本,惠及民生。

除了税费,成品油定价机制也容易引发消费者对油价过高的质疑。当前实行的成品油定价机制为:当调价幅度低于每吨50元时,不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。调控设置有上下限:上限为130美元/桶,下限为40美元/桶。

也就是说,当国际油价低于40美元/每桶时,国内油价不再下调,当国际油价高于130美元/每桶时,国内油价少调或者不调。因此,当国际油价低于40美元时,相比国外,国内消费者的消费体验更为不友好,这也是许多消费者难以理解的地方。

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