7月8日，交通运输部发布关于修改《机动车维修管理规定》的决定。作为机动车维修行业的根本大法，此次修改方向将维修企业的经营许可制改为经营备案制。

据悉，新规已于6月12日经由交通运输部内部会议通过，自公布之日起施行。此次是交通运输部对《机动车维修管理规定》进行的第三次修改，涉及34项，旨在对机动车维修经营进行更为规范的要求，助推行业形成市场化运营机制，从而鼓励连锁型维修企业合规发展，促进推动行业良性健康发展。

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在此次修改中，共有9点值得注意。第一点是将第二章名称“经营许可”修改为“经营备案”，即对维修企业的事前“许可”变为事后“备案”，这也是新规最重要的核心。

这一核心思想还体现在新增的第七条中：“从事机动车维修经营业务的，应当在依法向市场监督管理机构办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构进行备案。道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和本规定实施机动车维修经营备案。道路运输管理机构不得向机动车维修经营者收取备案相关费用。”

与此同时，将第七条改为第八条，第一款修改为：“机动车维修经营依据维修车型种类、服务能力和经营项目实行分类备案。” 将第二十一条改为第二十条，修改为：“机动车维修经营者应当按照备案的经营范围开展维修服务。”

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第二点是，对各类维修企业的业务范围进行了调整，即将第八条改为第九条，修改为：“一类、二类汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务，可以从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作；三类汽车维修经营业务（含汽车综合小修）、三类其他机动车维修经营业务，可以分别从事汽车综合小修或者发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修、轮胎动平衡及修补、四轮定位检测调整、汽车润滑与养护、喷油泵和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器维修、空调维修、汽车美容装潢、汽车玻璃安装及修复等汽车专项维修工作。具体有关经营项目按照《汽车维修业开业条件》（GB/T 16739）相关条款的规定执行。”此外，将第十条改为第十一条，修改为：“危险货物运输车辆维修经营业务，除可以从事危险货物运输车辆维修经营业务外，还可以从事一类汽车维修经营业务。”

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第三点是，新规对经营主体的规定更详细，并提出更高的环保要求，将第十四条改为第十五条，修改为：从事机动车维修经营的，应当向所在地的县级道路运输管理机构进行备案，提交《机动车维修经营备案表》，并附送符合本规定第十二条、第十三条、第十四条规定条件的下列材料，保证材料真实完整：

（一）维修经营者的营业执照复印件；

（二）经营场地（含生产厂房和业务接待室）、停车场面积材料、土地使用权及产权证明等相关材料；

（三）技术人员汇总表，以及各相关人员的学历、技术职称或职业资格证明等相关材料；

（四）维修设备设施汇总表，维修检测设备及计量设备检定合格证明等相关材料；

（五）维修管理制度等相关材料；

（六）环境保护措施等相关材料。

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第四点是，新规简化了维修连锁企业扩张的条件，将第十七条改为第十六条，修改为：从事机动车维修连锁经营服务的，其机动车维修连锁经营企业总部应先完成备案。机动车维修连锁经营服务网点可由机动车维修连锁经营企业总部向连锁经营服务网点所在地县级道路运输管理机构进行备案，提交《机动车维修经营备案表》，附送下列材料，并对材料真实性承担相应的法律责任：

（一）连锁经营协议书副本；

（二）连锁经营的作业标准和管理手册；

（三）连锁经营服务网点符合机动车维修经营相应条件的承诺书。

连锁经营服务网点的备案经营项目应当在机动车维修连锁经营企业总部备案经营项目范围内。

增加一条，作为第十七条：“道路运输管理机构收到备案材料后，对材料齐全且符合备案要求的应当予以备案，并编号归档；对材料不全或者不符合备案要求的，应当场或者自收到备案材料之日起5日内一次性书面通知备案人需要补充的全部内容。”

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第五点是，对于汽车维修技术信息的公开从“有义务”变为强制执行，将第二十六条改为第二十五条，第四款修改为“机动车生产、进口企业应当在新车型投放市场后六个月内，向社会公布其生产、进口机动车车型的维修技术信息和工时定额。具体要求按照国家有关部门关于汽车维修技术信息公开的规定执行。”

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第六点是，新规要求维修企业必须更加重视环保规定，将第三十条改为第二十九条，增加一款，作为第二款：“机动车维修经营者不得通过临时更换机动车污染控制装置、破坏机动车车载排放诊断系统等维修作业，使机动车通过排放检验。”

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第七点是，更加重视维修电子健康档案系统的建立和管理，将第三十四条改为第三十三条，第二款中的“汽车电子健康档案系统”修改为“汽车维修电子健康档案系统”；将第五十三条，第八项修改为：“机动车维修经营者未按规定建立机动车维修档案并实行档案电子化管理，或者未及时上传维修电子数据记录至国家有关汽车维修电子健康档案系统的”。

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第八点是，将黑名单制度纳入机动车维修管理体系，增加一条，作为第四十四条：“建立机动车维修经营者和从业人员黑名单制度，县级道路运输管理机构负责认定机动车维修经营者和从业人员黑名单，具体办法由交通运输部另行制定。”

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第九点是，新规降低了对机动车维修经营违规的处罚力度，罚款金额有所降低，将第四十九条修改为：“违反本规定，从事机动车维修经营业务，未按规定进行备案的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。”删去第五十条：违反本规定，机动车维修经营者非法转让、出租机动车维修经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴转让、出租的有关证件，处以2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。增加一条，作为第五十条：“违反本规定，从事机动车维修经营业务不符合国务院交通运输主管部门制定的机动车维修经营业务标准的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；情节严重的，由县级以上道路运输管理机构责令停业整顿。”

文：焦玥 编辑：蔺天子 版式：汪思涵

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