夏磊:中国的城镇化空间还有多大?

作者 夏磊(恒大研究院副院长)

中国的城镇化率在改革开放40年间得到了快速提升,从发达国家的经验来看,中国的城镇化进程还远远没有结束,笔者通过分析日本、德国、美国和英国的城市发展经验,预测中国的城镇化还有20个点的提升空间。

日本在1975年左右基本结束城市化进程,目前城市化率稳定在91%左右。1945年-1975年,由于人口加速流入城市和“市町村大合并”,城市化率快速提高至76%;1975-2000年,城市化率基本保持稳定;2000年至今,因为町村老龄人口离世和第二轮“市町村大合并”导致的被动提升,城市化率由79%进一步上升到91%。

德国在二战前夕完成城市化进程,目前城市化率稳定在75%左右。二战之后60年,德国进入相对温和的城市化阶段,城市化率从1950年的68%缓慢上升到2014年的75%。

美国在2000年结束城市化进程,城市化率稳定在80%左右。1860-1930年,快速城市化阶段,城市化率从19.8%提升至56.2%;1930-2000年,城市化率从56.2%提升至79%,年均提升0.32个百分点;2000年以后,城市化进程基本结束,城市化率稳定在80%左右。

英国的城市化率在1931年达到80%,此后基本保持稳定。1800-1901年,英国处于快速城市化阶段,城市化率从22%提升至77%;此后三十年,城市化率缓慢提升,1931年达到80%;进入60年代,由于大城市环境污染、交通拥堵、房价过高等问题,出现了短暂的逆城市化现象,到1971年城市化率小幅降至77%;80年代以来,随着城市治理的逐步改善,城市化率又重回80%以上。

发达国家的经验表明,当城市化率达到75-80%,城市化进程才进入尾声。截至2018年底,中国常住人口城镇化率为59.8%、户籍人口城镇化率仅为43.4%,未来至少还有15-20个点的增长空间。分地区来看,目前京津沪的城市化率已超80%,进入城镇化尾声;粤江浙辽接近70%,进入城镇化中后期;中西部多数地区仍不足50%,处于城镇化中期。(中新经纬APP)

夏磊

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